中華人民共和國建設部令

第　156　號

《城市供水水質(zhì)管理規定》已于2006年12月26日經(jīng)建設部第113次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布，自2007年5月1日起施行。

部　長(cháng)　汪光燾

二○○七年三月一日

第一條　為加強城市供水水質(zhì)管理，保障城市供水水質(zhì)安全，根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《城市供水條例》等有關(guān)法律、行政法規，制定本規定。

第二條　從事城市供水活動(dòng)，對城市供水水質(zhì)實(shí)施監督管理，適用本規定。

第三條　本規定所稱(chēng)城市供水水質(zhì)，是指城市公共供水及自建設施供水（包括二次供水、深度凈化處理水）的水質(zhì)。

本規定所稱(chēng)二次供水，是指單位或者個(gè)人使用儲存、加壓等設施，將城市公共供水或者自建設施供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶(hù)的形式。

本規定所稱(chēng)深度凈化處理水，是指利用活性碳、膜等技術(shù)對城市自來(lái)水或者其他原水作進(jìn)一步處理后，通過(guò)管道形式直接供給城市居民飲用的水。

本規定所稱(chēng)城市供水單位，是指從事城市公共供水及自建設施供水（包括深度凈化處理供水）的企業(yè)和單位。

第四條　國務(wù)院建設主管部門(mén)負責全國城市供水水質(zhì)監督管理工作。

省、自治區人民政府建設主管部門(mén)負責本行政區域內的城市供水水質(zhì)監督管理工作。

直轄市、市、縣人民政府確定的城市供水主管部門(mén)負責本行政區域內的城市供水水質(zhì)監督管理工作。

涉及生活飲用水的衛生監督管理，由縣級以上人民政府建設、衛生主管部門(mén)按照《生活飲用水衛生監督管理辦法》（建設部、衛生部令第53號）的規定分工負責。

第五條　對在城市供水水質(zhì)管理工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰或者獎勵。

第六條　城市供水水質(zhì)監測體系由國家和地方兩級城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)絡(luò )組成。

國家城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)，由建設部城市供水水質(zhì)監測中心和直轄市、省會(huì )城市及計劃單列市等經(jīng)過(guò)國家質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)資質(zhì)認定的城市供水水質(zhì)監測站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家站）組成，業(yè)務(wù)上接受?chē)鴦?wù)院建設主管部門(mén)指導。建設部城市供水水質(zhì)監測中心為國家城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)中心站，承擔國務(wù)院建設主管部門(mén)委托的有關(guān)工作。

地方城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方網(wǎng)），由設在直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市等的國家站和其他城市經(jīng)過(guò)省級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)資質(zhì)認定的城市供水水質(zhì)監測站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方站）組成，業(yè)務(wù)上接受所在地省、自治區建設主管部門(mén)或者直轄市人民政府城市供水主管部門(mén)指導。

省、自治區建設主管部門(mén)和直轄市人民政府城市供水主管部門(mén)應當根據本行政區域的特點(diǎn)、水質(zhì)檢測機構的能力和水質(zhì)監測任務(wù)的需要，確定地方網(wǎng)中心站。

第七條　城市供水單位對其供應的水的質(zhì)量負責，其中，經(jīng)二次供水到達用戶(hù)的，二次供水的水質(zhì)由二次供水管理單位負責。

城市供水水質(zhì)應當符合國家有關(guān)標準的規定。

第八條　城市供水原水水質(zhì)應當符合生活飲用水水源水質(zhì)標準。

城市供水單位應當做好原水水質(zhì)檢測工作。發(fā)現原水水質(zhì)不符合生活飲用水水源水質(zhì)標準時(shí)，應當及時(shí)采取相應措施，并報告所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水、水利、環(huán)境保護和衛生主管部門(mén)。

第九條　城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，應當符合國家有關(guān)標準。

凈水劑及與制水有關(guān)的材料等實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的，城市供水單位應當選用獲證企業(yè)的產(chǎn)品。

城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，在使用前應當按照國家有關(guān)質(zhì)量標準進(jìn)行檢驗；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得投入使用。

第十條　城市供水設備、管網(wǎng)應當符合保障水質(zhì)安全的要求。

用于城市供水的新設備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設備、管網(wǎng)，應當嚴格進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構檢驗合格后，方可投入使用。

第十一條　城市供水單位應當履行以下義務(wù)：

（一）編制供水安全計劃并報所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)備案；

（二）按照有關(guān)規定，對其管理的供水設施定期巡查和維修保養；

（三）建立健全水質(zhì)檢測機構和檢測制度，提高水質(zhì)檢測能力；

（四）按照國家規定的檢測項目、檢測頻率和有關(guān)標準、方法，定期檢測原水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水的水質(zhì)；

（五）做好各項檢測分析資料和水質(zhì)報表存檔工作；

（六）定期向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)如實(shí)報告供水水質(zhì)檢測數據；

（七）按照所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)的要求公布有關(guān)水質(zhì)信息；

（八）接受公眾關(guān)于城市供水水質(zhì)信息的查詢(xún)。

第十二條　城市供水單位上報的水質(zhì)檢測數據，應當是經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構檢測的數據。水質(zhì)檢測機構應當依照國家有關(guān)規定，客觀(guān)、公正地出具檢驗結果。水質(zhì)檢測數據按以下程序報送：

（一）城市供水單位將水質(zhì)檢測數據報所在地市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)審核后，報送地方網(wǎng)中心站匯總；

（二）地方網(wǎng)中心站將匯總、分析后的報表和報告送省、自治區建設主管部門(mén)或者直轄市人民政府城市供水主管部門(mén)審核后，報送建設部城市供水水質(zhì)監測中心；

（三）建設部城市供水水質(zhì)監測中心匯總、分析地方網(wǎng)中心站上報的報表和報告，形成水質(zhì)報告，報送國務(wù)院建設主管部門(mén)。

第十三條　城市供水單位從事生產(chǎn)和水質(zhì)檢測的人員，應當經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓合格，持證上崗；但是，僅向本單位提供用水的自建設施供水單位除外。

第十四條　二次供水管理單位，應當建立水質(zhì)管理制度，配備專(zhuān)（兼）職人員，加強水質(zhì)管理，定期進(jìn)行水質(zhì)檢測并對各類(lèi)儲水設施清洗消毒（每半年不得少于1次）。不具備相應水質(zhì)檢測能力的，應當委托經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構進(jìn)行檢測。

第十五條　國務(wù)院建設主管部門(mén)，省、自治區建設主管部門(mén)以及直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén) 〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設（城市供水）主管部門(mén)〕應當建立健全城市供水水質(zhì)檢查和督察制度，對本規定的執行情況進(jìn)行監督檢查。

第十六條　建設（城市供水）主管部門(mén)實(shí)施監督檢查時(shí)，可以采取以下措施：

（一）進(jìn)入現場(chǎng)實(shí)施檢查；

（二）對供水水質(zhì)進(jìn)行抽樣檢測；

（三）查閱、復制相關(guān)報表、數據、原始記錄等文件和資料；

（四）要求被檢查的單位就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明；

（五）糾正違反有關(guān)法律、法規和本辦法規定的行為。

第十七條　實(shí)施監督檢查，不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

建設（城市供水）主管部門(mén)及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第十八條　建設（城市供水）主管部門(mén)依法實(shí)施監督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。被檢查單位應當接受監督檢查和督察，并提供工作方便。

第十九條　建設（城市供水）主管部門(mén)實(shí)施現場(chǎng)檢查時(shí)應當做好檢查記錄，并在取得抽檢水樣檢測報告15日內，向被檢查單位出具檢查意見(jiàn)書(shū)。

發(fā)現供水水質(zhì)不合格或存在安全隱患的，建設（城市供水）主管部門(mén)應當責令被檢查單位限期改正。

第二十條　建設（城市供水）主管部門(mén)實(shí)施監督檢查，應當委托城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)監測站或者其他經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構進(jìn)行水質(zhì)檢測。

第二十一條　被檢查單位對監督檢查結果有異議的，可以自收到監督檢查意見(jiàn)書(shū)之日起15日內向實(shí)施監督檢查的機關(guān)申請復查。

第二十二條　縣級以上地方人民政府建設（城市供水）主管部門(mén)應當將監督檢查情況及有關(guān)問(wèn)題的處理結果，報上一級建設（城市供水）主管部門(mén)，并向社會(huì )公布城市供水水質(zhì)監督檢查年度報告。

第二十三條　任何單位和個(gè)人發(fā)現違反本規定行為的，有權向建設（城市供水）主管部門(mén)舉報。

第二十四條　建設（城市供水）主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案，經(jīng)同級人民政府批準后組織實(shí)施。

城市供水單位應當依據所在地城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案，制定相應的突發(fā)事件應急預案，報所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)備案，并定期組織演練。

第二十五條　城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案應當包括以下內容：

（一）突發(fā)事件的應急管理工作機制；

（二）突發(fā)事件的監測與預警；

（三）突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度；

（四）突發(fā)事件應急處理技術(shù)和監測機構及其任務(wù)；

（五）突發(fā)事件的分級和應急處理工作方案；

（六）突發(fā)事件預防與處理措施；

（七）應急供水設施、設備及其他物資和技術(shù)的儲備與調度；

（八）突發(fā)事件應急處理專(zhuān)業(yè)隊伍的建設和培訓。

第二十六條　任何單位和個(gè)人發(fā)現城市供水水質(zhì)安全事故或者安全隱患后，應當立即向有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位或者所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)報告。

城市供水單位、二次供水管理單位接到安全事故或者安全隱患報告的，應當立即向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報告。

直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)接到安全事故或者安全隱患報告的，應當按照有關(guān)規定，向同級人民政府報告，并通知有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位。

第二十七條　發(fā)現城市供水水質(zhì)安全隱患或者安全事故后，直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案，采取措施防止事故發(fā)生或者擴大，并保障有關(guān)單位和個(gè)人的用水；有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位應當立即組織人員查明情況，組織搶險搶修。

城市供水單位發(fā)現供水水質(zhì)不能達到標準，確需停止供水的，應當報經(jīng)所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)批準，并提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人；因發(fā)生災害或者緊急事故，不能提前通知的，應當在采取應急措施的同時(shí)，通知用水單位和個(gè)人，并向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)報告。

第二十八條　發(fā)生城市供水水質(zhì)安全事故后，直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)立即派員前往現場(chǎng)，進(jìn)行調查和取證。調查取證應當全面、客觀(guān)、公正。

調查期間，有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和證據，不得謊報或者隱匿、毀滅證據，阻撓、妨礙事故原因的調查和取證。

第二十九條　違反本規定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)給予警告，并處以3萬(wàn)元的罰款：

（一）供水水質(zhì)達不到國家有關(guān)標準規定的；

（二）城市供水單位、二次供水管理單位未按規定進(jìn)行水質(zhì)檢測或者委托檢測的；

（三）對于實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，選用未獲證企業(yè)產(chǎn)品的；

（四）城市供水單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的凈水劑及有關(guān)制水材料的；

（五）城市供水單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的城市供水設備、管網(wǎng)的；

（六）二次供水管理單位，未按規定對各類(lèi)儲水設施進(jìn)行清洗消毒的；

（七）城市供水單位、二次供水管理單位隱瞞、緩報、謊報水質(zhì)突發(fā)事件或者水質(zhì)信息的；

（八）違反本規定，有危害城市供水水質(zhì)安全的其他行為的。

第三十條　違反本規定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)給予警告，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

（一）城市供水單位未制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案的；

（二）城市供水單位未按規定上報水質(zhì)報表的。

第三十一條　建設（城市供水）主管部門(mén)不履行本規定職責、玩忽職守、濫用職權、循私舞弊的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條　因城市供水單位原因導致供水水質(zhì)不符合國家有關(guān)標準，給用戶(hù)造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第三十三條　本規定自2007年5月1日起施行?！冻鞘泄┧|(zhì)管理規定》（建設部令第67號）、《建設部關(guān)于修改〈城市供水水質(zhì)管理規定〉的決定》（建設部令第132號令）同時(shí)廢止。