近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)認真遵照執行。

通知強調，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅定不移全面從嚴治黨，提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平的重大舉措。這既是我們黨“四個(gè)自信”的重要體現，也是增強全黨“四個(gè)意識”的重要途徑，對于發(fā)展黨內民主，加強黨內監督，充分調動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，對于推進(jìn)社會(huì )主義民主政治建設，動(dòng)員組織人民群眾形成最大的同心圓和凝聚力，更好貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策，具有重要意義?！稐l例》的制定出臺，為做好黨務(wù)公開(kāi)工作提供了基本遵循，標志著(zhù)黨務(wù)公開(kāi)工作全面走上制度化、規范化、程序化軌道。

通知要求，各級黨組織要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢牢把握黨務(wù)公開(kāi)基本原則，把黨務(wù)公開(kāi)放到新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的實(shí)踐中謀劃和推進(jìn)，把堅持和完善黨的領(lǐng)導要求貫徹到黨務(wù)公開(kāi)全過(guò)程和各方面。要認真抓好《條例》的學(xué)習培訓，使廣大黨員干部全面準確掌握《條例》的基本精神、主要內容和工作要求。各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組要組織專(zhuān)題學(xué)習，黨校、干部學(xué)院、行政學(xué)院要將《條例》納入培訓課程。各地區各部門(mén)要緊密結合實(shí)際，制定好《條例》的實(shí)施方案，編制黨務(wù)公開(kāi)目錄，以釘釘子精神狠抓落實(shí)。要加強對黨務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導，建立由黨委領(lǐng)導同志負責、辦公廳（室）牽頭、有關(guān)部門(mén)參與的統籌協(xié)調機制，加強黨務(wù)公開(kāi)工作機構和人員隊伍建設，確保黨務(wù)公開(kāi)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》全文如下。

第一章　總則

第一條　為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，加強和規范黨務(wù)公開(kāi)工作，發(fā)展黨內民主，強化黨內監督，使廣大黨員更好了解和參與黨內事務(wù)，動(dòng)員組織人民群眾貫徹落實(shí)好黨的理論和路線(xiàn)方針政策，提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平，根據《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條　本條例所稱(chēng)黨務(wù)公開(kāi)，是指黨的組織將其實(shí)施黨的領(lǐng)導活動(dòng)、加強黨的建設工作的有關(guān)事務(wù)，按規定在黨內或者向黨外公開(kāi)。

第三條　本條例適用于黨的中央組織、地方組織、基層組織，黨的紀律檢查機關(guān)、工作機關(guān)以及其他黨的組織。

第四條　黨務(wù)公開(kāi)應當遵循以下原則：

（一）堅持正確方向。堅持維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，認真貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，把黨務(wù)公開(kāi)放到新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的偉大實(shí)踐中來(lái)謀劃和推進(jìn)，把堅持和完善黨的領(lǐng)導要求貫徹到黨務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程和各方面。

（二）堅持發(fā)揚民主。保障黨員民主權利，落實(shí)黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，更好調動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，及時(shí)回應黨員和群眾關(guān)切，以公開(kāi)促落實(shí)、促監督、促改進(jìn)。

（三）堅持積極穩妥。注重黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)等的銜接聯(lián)動(dòng)，統籌各層級、各領(lǐng)域黨務(wù)公開(kāi)工作，一般先黨內后黨外，分類(lèi)實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。

（四）堅持依規依法。尊崇黨章，依規治黨，依法辦事，科學(xué)規范黨務(wù)公開(kāi)的內容、范圍、程序和方式，增強嚴肅性、公信度，不斷提升黨務(wù)公開(kāi)工作制度化、規范化水平。

第五條　建立健全黨中央統一領(lǐng)導，地方黨委分級負責，各部門(mén)各單位各負其責的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導體制。

中央辦公廳承擔黨中央黨務(wù)公開(kāi)的具體工作，負責統籌協(xié)調和督促指導整個(gè)黨務(wù)公開(kāi)工作。地方黨委辦公廳（室）承擔本級黨委黨務(wù)公開(kāi)的具體工作，負責統籌協(xié)調和督促指導本地區的黨務(wù)公開(kāi)工作。各地區各部門(mén)應當加強黨務(wù)公開(kāi)工作機構和人員隊伍建設。

第六條　黨的組織應當根據所承擔的職責任務(wù)，建立健全黨務(wù)公開(kāi)的保密審查、風(fēng)險評估、信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導、輿情分析、應急處置等工作機制。

第二章　公開(kāi)的內容和范圍

第七條　黨的組織貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略情況，領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，落實(shí)全面從嚴治黨責任、加強黨的建設情況，以及黨的組織職能、機構等情況，除涉及黨和國家秘密不得公開(kāi)或者依照有關(guān)規定不宜公開(kāi)的事項外，一般應當公開(kāi)。

加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽(yáng)光下運行。

黨務(wù)公開(kāi)不得危及政治安全特別是政權安全、制度安全，以及經(jīng)濟安全、軍事安全、文化安全、社會(huì )安全、國土安全和國民安全等。

第八條　黨的組織應當根據黨務(wù)與黨員和群眾的關(guān)聯(lián)程度合理確定公開(kāi)范圍：

（一）領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、涉及人民群眾生產(chǎn)生活的黨務(wù)，向社會(huì )公開(kāi)；

（二）涉及黨的建設重大問(wèn)題或者黨員義務(wù)權利，需要全體黨員普遍知悉和遵守執行的黨務(wù)，在全黨公開(kāi)；

（三）各地區、各部門(mén)、各單位的黨務(wù)，在本地區、本部門(mén)、本單位公開(kāi)；

（四）涉及特定黨的組織、黨員和群眾切身利益的黨務(wù)，對特定黨的組織、黨員和群眾公開(kāi)。

第九條　黨的中央組織公開(kāi)黨的理論和路線(xiàn)方針政策，管黨治黨、治國理政重大決策部署，習近平總書(shū)記有關(guān)重要講話(huà)、重要指示，黨中央重要會(huì )議、活動(dòng)和重要人事任免，黨的中央委員會(huì )、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì )加強自身建設等情況。

第十條　黨的地方組織應當公開(kāi)以下內容：

（一）學(xué)習貫徹黨中央和上級組織決策部署，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導情況；

（二）本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展部署安排、重大改革事項、重大民生措施等重大決策和推進(jìn)落實(shí)情況，以及重大突發(fā)事件應急處置情況；

（三）履行全面從嚴治黨主體責任，堅持貫徹民主集中制原則，嚴肅黨內政治生活，全面負責本地區黨的建設情況；

（四）本地區黨的重要會(huì )議、活動(dòng)和重要人事任免情況；

（五）黨的地方委員會(huì )加強自身建設情況；

（六）其他應當公開(kāi)的黨務(wù)。

第十一條　黨的基層組織應當公開(kāi)以下內容：

（一）學(xué)習貫徹黨中央和上級組織決策部署，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導情況；

（二）任期工作目標、階段性工作部署、重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況；

（三）加強思想政治工作、開(kāi)展黨內學(xué)習教育、組織黨員教育培訓、執行“三會(huì )一課”制度等情況；

（四）換屆選舉、黨組織設立、發(fā)展黨員、民主評議、召開(kāi)組織生活會(huì )、保障黨員權利、黨費收繳使用管理以及黨組織自身建設等情況；

（五）防止和糾正“四風(fēng)”現象，聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾情況；

（六）落實(shí)管黨治黨政治責任，加強黨風(fēng)廉政建設，對黨員作出組織處理和紀律處分情況；

（七）其他應當公開(kāi)的黨務(wù)。

第十二條　黨的紀律檢查機關(guān)應當公開(kāi)以下內容：

（一）學(xué)習貫徹黨中央大政方針和重大決策部署，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，貫徹落實(shí)本級黨委、上級紀律檢查機關(guān)工作部署情況；

（二）開(kāi)展紀律教育、加強紀律建設，維護黨章黨規黨紀情況；

（三）查處違反中央八項規定精神，發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題情況；

（四）對黨員領(lǐng)導干部嚴重違紀涉嫌違法犯罪進(jìn)行立案審查、組織審查和給予開(kāi)除黨籍處分情況；

（五）對黨員領(lǐng)導干部嚴重失職失責進(jìn)行問(wèn)責情況；

（六）加強紀律檢查機關(guān)自身建設情況；

（七）其他應當公開(kāi)的黨務(wù)。

第十三條　黨的工作機關(guān)、黨委派出機關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位和黨組應當根據本條例第七條第一款規定，結合實(shí)際確定公開(kāi)內容。

黨的工作機關(guān)和黨委直屬事業(yè)單位應當重點(diǎn)公開(kāi)落實(shí)黨委決策部署、開(kāi)展黨的工作情況。

黨委派出機關(guān)應當重點(diǎn)公開(kāi)代表黨委領(lǐng)導本地區、本領(lǐng)域、本行業(yè)、本系統黨的工作情況。

黨組應當重點(diǎn)公開(kāi)在本單位發(fā)揮領(lǐng)導作用和落實(shí)黨建工作責任制情況。

第十四條　黨的組織應當根據本條例規定的黨務(wù)公開(kāi)內容和范圍編制黨務(wù)公開(kāi)目錄，并根據職責任務(wù)要求動(dòng)態(tài)調整。黨務(wù)公開(kāi)目錄應當報黨的上一級組織備案，并按照規定在黨內或者向社會(huì )公開(kāi)。

中央紀律檢查委員會(huì )、中央各部門(mén)應當加強對本系統本領(lǐng)域黨務(wù)公開(kāi)目錄編制的指導。

第三章　公開(kāi)的程序和方式

第十五條　凡列入黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項，有關(guān)黨的組織應當按照以下程序及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)：

（一）提出。黨的組織有關(guān)部門(mén)研究提出黨務(wù)公開(kāi)方案，擬訂公開(kāi)的內容、范圍、時(shí)間、方式等。

（二）審核。黨的組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行保密審查，并從必要性、準確性等方面進(jìn)行審核。

（三）審批。黨的組織依照職權對黨務(wù)公開(kāi)方案進(jìn)行審批，超出職權范圍的必須按程序報批。

（四）實(shí)施。黨的組織有關(guān)部門(mén)按照經(jīng)批準的方案實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)。

第十六條　黨的組織應當根據黨務(wù)公開(kāi)的內容和范圍，選擇適當的公開(kāi)方式。

在黨內公開(kāi)的，一般采取召開(kāi)會(huì )議、制發(fā)文件、編發(fā)簡(jiǎn)報、在局域網(wǎng)發(fā)布等方式。向社會(huì )公開(kāi)的，一般采取發(fā)布公報、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、接受采訪(fǎng)，在報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、公開(kāi)欄發(fā)布等方式，優(yōu)先使用黨報黨刊、電臺電視臺、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等黨的媒體進(jìn)行發(fā)布。

黨的中央紀律檢查機關(guān)、黨中央有關(guān)工作機關(guān)，縣級以上地方黨委以及地方紀律檢查機關(guān)、地方黨委有關(guān)工作機關(guān)應當建立和完善黨委新聞發(fā)言人制度，逐步建立例行發(fā)布制度，及時(shí)準確發(fā)布重要黨務(wù)信息。

第十七條　黨務(wù)公開(kāi)可以與政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)、公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)等方面的載體和平臺實(shí)現資源共享的，應當統籌使用。

有條件的黨的組織可以建立統一的黨務(wù)信息公開(kāi)平臺。

第十八條　注重黨務(wù)公開(kāi)相關(guān)信息監測反饋，對引起重大輿情反應的，應當及時(shí)報告。發(fā)現有不真實(shí)、不完整、不準確的信息，應當及時(shí)加以澄清和引導。

第十九條　建立健全黨員旁聽(tīng)黨委會(huì )議、黨的代表大會(huì )代表列席黨委會(huì )議、黨內情況通報反映、黨內事務(wù)咨詢(xún)、重大決策征求意見(jiàn)、重大事項社會(huì )公示和社會(huì )聽(tīng)證等制度，發(fā)展和用好黨務(wù)公開(kāi)新形式，不斷拓展黨員和群眾參與黨務(wù)公開(kāi)的廣度和深度。

第四章　監督與追責

第二十條　黨的組織應當將黨務(wù)公開(kāi)工作情況納入向上一級組織報告工作或者抓黨建工作專(zhuān)題報告的重要內容。

第二十一條　黨的組織應當將黨務(wù)公開(kāi)工作情況作為履行全面從嚴治黨政治責任的重要內容，對下級組織及其主要負責人進(jìn)行考核。

黨的組織應當每年向有關(guān)黨員和群眾通報黨務(wù)公開(kāi)情況，并納入黨員民主評議范圍，主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

第二十二條　黨的組織應當建立健全黨務(wù)公開(kāi)工作督查機制，開(kāi)展經(jīng)常性檢查和專(zhuān)項督查，專(zhuān)項督查可以與黨風(fēng)廉政建設責任制檢查考核、黨建工作考核等相結合。督查情況應當在適當范圍通報。

第二十三條　對違反本條例規定并造成不良后果的，應當依規依紀追究有關(guān)黨的組織、黨員領(lǐng)導干部和工作人員的責任。

第五章　附則

第二十四條　中央軍事委員會(huì )可以根據本條例，制定有關(guān)黨務(wù)公開(kāi)規定。

第二十五條　中央紀律檢查委員會(huì )、中央各部門(mén)，各省、自治區、直轄市黨委應當根據本條例制定實(shí)施細則。

第二十六條　本條例由中央辦公廳會(huì )同中央組織部解釋。

第二十七條　本條例自2017年12月20日起施行。